（一）做好宪法实践和立法作事。推动合宪性审查轨造化、榜样化●▼，美满和增强立案审查轨造，庇护宪法和根基法确定的迥殊行政区宪造顺序。僵持一个中法令则和“九二共鸣”，促进两岸联系和缓进展●◆，坚持不懈推动祖国联合大业◆▼。表现人大正在立法作事中的主导效用，考虑编造十四届天下人大常委会立法策划，兼顾摆布他日五年立法作事。健康社会主义商场经济国法轨造，促进构修高程度社会主义商场经济体例。加疾推动科技、民生、社会、文明、环保、安宁、国提防畴立法。兼顾进展和安宁▼▼●，为推动中国式摩登化供给国法保证。

　　（二）听取审议专项作事呈报。正在高质料进展范畴，环绕更始驱动进展、进展海洋经济、表贸转型升级、减税降费、金融作事、股票刊行注册造蜕变、征战摩登归纳交通运输编造、数字经济进展等听取审议呈报◆，促进处理限造要点范畴、新兴行业蜕变进展的卓越抵触和题目。正在农业乡村范畴，听取审议脱贫攻坚作事、深化农业提供侧构造性蜕变、村庄财富进展、乡村团体产权轨造蜕变、构修新型农业策划编造、结实拓展脱贫攻坚劳绩同村庄复兴有用相连等呈报，为周全推动村庄复兴表现主动效用●▼●。正在生态环保范畴，延续五年听取审议年度境遇情状和环保倾向竣事变况呈报▼◆，聚焦大气污染防治、水污染防治、泥土污染防治、固体废料污染境遇防治、长江流域生态境遇爱护、雄安新区和白洋淀生态爱护等要点范畴、要点区域和要点流域的环保作事听取审议呈报●▼，以法治气力、国法火器促进污染防治、守卫绿水青山。正在社会行状范畴，听取审议就业作事、促进城乡职守熏陶一体化进展、医师步队束缚、文明财富进展、学前熏陶行状蜕变和进展、社会保证编造征战、文物作事和文物爱护法实践、老师步队征战和老师法实践、儿童强壮鞭策作事、增强和推动老龄作事、有用减轻过重功课担当和校表培训担当等呈报◆●，促进处理黎民团体反应激烈的题目。卓越社会管理要点题目，听取审议公安陷坑司法榜样化征战、发展反衰落国际追逃追赃作事、深化“三非”表国人管理等呈报。听取审议华侨权利爱护作事情形呈报。

　　十三届天下人大常委会的五年任期，正逢党和国度行状繁荣进展的伟大史籍改造光阴◆●▼。常委会深入了解“两个确立”的决意性意思，巩固“四个认识”、刚毅“四个自负”、做到“两个庇护”◆，永远刚毅庇护党中间巨子和纠合联合带领，顽强贯彻党的表面和门途主意策略，牢牢控造人高文事准确目标，紧跟党中间强大决定陈设，紧贴黎民团体对俊美生存的期盼●◆，紧扣推动国度管理编造和管理才气摩登化的需求，贯彻全进程黎民民主强大理念新闻动态，紧紧依附全部代表，依法行使立法权、监视权、决意权、任免权，确实施行党和黎民付与的声誉职责，勤苦做到不负党中间重托、不负黎民希冀的尊厉许可。

　　僵持党对人高文事的周全带领●◆●，依据习闭于征战“四个陷坑”的央浼，一直抬高常委会的政事才气和履职程度，勤苦征战让党中间安定、让黎民团体惬心的人大陷坑。

　　党的十八大往后，面临厉苛庞大的国际式样和相继而至的危机挑衅，以习同道为焦点的党中间连结指挥全党三军天下各族黎民◆●●，接纳一系列战术性步骤，推动一系列改造性推行，完毕一系列打破性转机，赢得一系列象征性劳绩，促进我国迈上周全征战社会主义摩登化国度新征程。咱们党告成召开全球注方针第十九次、第二十次天下代表大会，深入答复新期间新征程僵持和进展中国特征社会主义一系列强大表面和推行题目，为周全征战社会主义摩登化国度、周全推动中华民族伟大兴盛指知道行进目标、确立了手脚指南，以其正在政事上、表面上、推行上的一系列强大劳绩载入汗青，也为做好新期间人高文事进一步指知道目标◆◆●，供给了根据。

　　人大监视是拥有法定巨子、代表黎民的监视。常委会永远僵持把“依法”二字贯穿监视作事全进程●●●，按照法定职责、限于法定周围、听命法定法式、抠住国准则矩举行监视，确保宪法国法有用实践和各国度陷坑依法履职；僵持跟踪监视问效，聚焦党中间强大决定陈设、聚焦黎民团体所思所盼所愿●，一连跟进生态环保、大家资金资产束缚、司法公法等范畴的卓越题目，久久为功，一抓结果，促进刷新作事、美满轨造；僵持美满监视作事机造和监视式样，促进专项作事呈报审议结果的落实，正在司法搜检中引入第三方评估▼●▼，采用抽查暗访、大数据解析、问卷观察等式样●◆，完毕委托搜检全遮盖▼，把司法搜检与立法评估、国法普及连合起来，重视从轨造上、国法上促进处理集体性、纪律性题目。正在生态环保范畴司法搜检中◆，近90万人次投入问卷观察，1.78亿人次投入答题。本届往后，完毕了监视范畴的全遮盖●◆，初度听取审议国有资产束缚情形归纳呈报◆▼，初度听取审议金融作事情形呈报，初度听取审议国度监委相闭专项作事呈报，初度发展对“两高”专项作事呈报的专题咨询。正在监视作事推行中▼，咱们进一步找准人大监视的本质和定位，有力促进了宪法国准则矩的实践和“一府一委两院”准确行使权力、依法施行职责，确保任何国度陷坑及其作事职员的权利都要受到监视和限造。

　　（三）造成生态环保国法轨造编造●◆▼。环绕深化生态文雅征战，增强生态环保立法，拟订泥土污染防治法、噪声污染防治法、湿地爱护法▼◆，野敏捷物爱护法、丛林法，拟订长江爱护法、黄河爱护法、黑土地爱护法，草拟审议青藏高原生态爱护法草案、海洋境遇爱护法修订草案，通过闭于周全增强生态境遇爱护、依法促进打好污染防治攻坚战的决议。通过不懈勤苦◆◆▼，生态环保范畴造成了由1部根源性、归纳性的境遇爱护法◆，若干部涉及大气、水、固体废料、泥土、噪声、海洋、湿地、草原、丛林、戈壁等特意国法▼，长江爱护法、黄河爱护法、黑土地爱护法及正正在审议中的青藏高原生态爱护法草案等4部卓殊区域国法构成的“1+N+4”国法轨造编造，有力促进了人与天然调和共生的漂亮中国征战。

　　（二）庇护迥殊行政区宪造顺序●●▼。十三届天下人大三次聚会依据宪法通过闭于树立健康香港迥殊行政区庇护国度安宁的国法轨造和实施机造的决意，常委会依据大会授权拟订香港迥殊行政区庇护国度安宁法，并决意将其列入香港根基法附件三，精确由香港迥殊行政区正在本地颁发实践，挽救香港正在国度安宁范畴历久不设防的厉苛大局●▼。对香港国安法相闭条目作出注解，进一步精确香港国安委和行政主座正在处罚国度安宁题目上的名望和职责。十三届天下人大四次聚会依据宪法通过闭于美满香港迥殊行政区推举轨造的决意，常委会依据大会授权修订香港根基法附件一和附件二，美满行政主座和立法会两个形成手腕NG28注册下载，作出闭于香港迥殊行政区立法聚会员资历题方针决意等，造成一套有用的民主推举轨造。先后就澳门迥殊行政区对横琴港口澳方港口区及干系延迟区实践管辖、正在粤港澳大湾区内地九市发展香港国法执业者和澳门执业状师从业试点等事项作出决意，促进香港、澳门更好融入国度进展形式。闭于迥殊行政区的一系列立法和决意，落实“一国两造”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治主意和“爱国者治港”、“爱国者治澳”法则，满盈表现中间周全管治权●▼，为促进香港进入由乱到治走向由治及兴的新阶段、仍旧香港澳门历久兴盛牢固供给了有力法治保证。

　　十三届天下人大常委会委员长聚会法则通过了2023年度常委会作事重心和立法、监视、代表作事策划，对以后一年的作事作出了预摆布▼●●。

　　五年来◆●◆，人大表事作事的推行使咱们进一步看法到，中国特征社会主义进入新期间，人大对表作事的首要职业，即是聚焦国度社交总体结构，促进落实国度元首之间完毕的紧要共鸣，确保竣事党中间交付的强大社交职业；即是找准人大正在国度对表作事中的定位、职业、特征、上风◆●，通过立法机构的往来，为国度进展争取优异国际境遇，为庇护国度便宜获得更多友华人士；即是正在国度需求时●◆▼，绝不游移地站到一线举行国法的、政事的、社交的斗争，伸出肩膀扛起立法机构应尽的政事负担，保卫国度主权、安宁、进展便宜！

　　五年来●◆▼，最紧要的劳绩是●▼，以习同道为焦点的党中间领导促进人大轨造表面和人高文事推行赢得了紧要转机：习提出全进程黎民民主强大理念，深入阐释我国社会主义民主的根基内在、性子特质、强大法则，对马克思主义民主政管表面作出了原创性孝敬；习闭于僵持和美满黎民代表大会轨造的紧要思念▼◆◆，精确人大“四个陷坑”的定位，象征着黎民代表大会轨造尤其成熟定型、尤其结实美满；党中间初度召开人高文事聚会◆▼，习揭橥紧要言语●▼◆，对新期间僵持和美满黎民代表大会轨造、增强和刷新人高文事作出体系陈设▼；黎民代表大会轨造把僵持党的带领、黎民当家作主、依法治国三者真正买通、有机联合道来，表现支持国度管理编造和管理才气的基础政事轨造效用；黎民代表大会轨造的全体功能获得满盈彰显，正在推行中显示出壮大的人命力和浩瀚的出色性，确保黎民依法通过各类途径和地势束缚国度工作，束缚经济和文明行状，束缚社会工作。

　　五年来◆●，正在党中间纠合联合带领下●●◆，造成了党委带领、人大主导、当局依托、各方加入的立法作事形式●，有用表现人大正在立法选题、评估、论证、立项、协作、草拟、收集主张、审议等闭节的主导效用●●；丰饶立法地势◆▼，既重视“大块头”，也重视“幼疾灵”，渊博采用专项立法修法策划、立法作事专班、“幼暗语”立法、“一事一法”、促进区域协同立法和协同立法等式样和形式▼◆；深切推动科学立法、民主立法、依法立法，发展立法论证、立法斟酌作事，实践国法案通过前评估和立法后评估◆◆，共有154件次国法草案向社会颁发收集主张，109万多人次加入，有用鞭策了立法质料和作用的晋升。五年来推动高质料立法，进一步美满了中国特征社会主义国法编造，为周全征战社会主义摩登化国度供给了更为完整的国法保证●◆◆。

　　（五）增强与地方人大的相干●▼。召开庆祝地方人大设立常委会40周年会讲会●●◆，召开省级人大立法作事换取会，延续五年每年召开一次地方立法作事会讲会，举办地方立法培训班◆●◆，领导地方人大就区域生态境遇爱护等发展协同立法、协同立法◆●●，举办地方人大掌管同道人大轨造表面练习班，换取作事阅历。地方人大协帮天下人大常委会发展司法搜检、立法调研、代表办事保证、对社往来等作事，为促进人高文事全体程度的抬高作出了主动孝敬。

　　（四）顽强庇护国度主权、安宁、进展便宜。主动妥当行使国际准则庇护国度便宜，僵持对等法则对相闭国度议员接纳反造手腕。树立健康天下人大各层级措辞人机造▼，以天下人大常委会措辞人讲话、表事委声明、表事委措辞人和法工委措辞人讲话等式样，就涉藏、涉疆、涉港、涉台、人权、疫情及其他涉华敏锐题目48次实时嘹亮发出人大音响。

　　（一）环绕鞭策高质料进展立法。常委会聚会7次审议民法典草案相闭实质并7次公然收集主张，十三届天下人大三次聚会审议通过我国首部法典民法典。拟订表商投资法、海南自正在商业港法，促进新一轮高程度对表绽放。实时拟订村庄复兴鞭策法，点窜种子法、乡村土地承包法、土地束缚法、农产物格料安宁法、畜牧法，审议乡村团体经济机闭法草案等，帮推村庄复兴、农业乡村优先进展。拟订电子商务法、期货和衍生品法，点窜反垄断法、证券法、安宁临蓐法、审计法南宫28、都市房地产束缚法、台湾同胞投资爱护法、对表商业法，审议金融牢固法草案、公公法修订草案等，促进造成尤其平正合理的商场经济国法轨造▼▼。点窜专利法、著述权法、科学技能提高法，帮力科技强国征战◆，促进完毕科技自立自强。落实税收法定法则，拟订耕地占用税法、车辆置备税法、资源税法、都市庇护征战税法、契税法、印花税法，点窜个体所得税法，审议增值税法草案，现行18个税种中已有12个税种拟订国法，进一步美满税收国法轨造编造。

　　（五）推动专题调研劳绩行使。严密连合立法、监视作事◆●●，发展脱贫攻坚、村庄复兴、粮食安宁、生态环保、污染防治、设区的市地方立法、应对生齿老龄化、怜惜粮食破坏铺张等范畴专题调研，促进处理事闭黎民团体亲身便宜的热门难点题目。发展国度安宁法实践、监察体例蜕变和监察法实践情形专题调研，拓展新的范畴监视作事。发展国民经济和社会进展第十四个五年策划纲目编造作事若干紧要题目、财务补贴束缚与蜕变、美满有利于治疗收入分派的个体所得税轨造、表现海侨民胞正在共修“一带一块”中的紧要效用、以国度公园为主体的天然爱护地编造征战、增强种质资源爱护和育种更始情形等专题调研▼◆▼，促进处理经济社会进展中的要点题目。发展民族熏陶进展作事、民族地域兴边富民手脚“十三五”策划实践、民族连结提高创修作事、生齿较少民族经济社会进展情形等专题调研◆▼●，帮力民族地域的进展提高。发展地方当局隐性债务、社会根基养老保障基金预算束缚与蜕变、提防化崩溃系性金融危机、社会保障轨造蜕变和社会保障法实践、当局投资基金束缚与蜕变威尼斯娱人城官网3788.v、地方当局专项债务束缚与蜕变情形等专题调研▼，增强财务金融范畴的有用监视。

　　五年来，通过宪法删改案，拟订国法47件，点窜国法111件次，作出国法注解、相闭国法题目和强大题方针决意决议53件●，仍旧审议尚未通过的国法案、决意案19件；听取审议182个监视作事呈报和其他呈报，搜检30件国法和决意实践情形，发展11次专题咨询、33项专题调研▼●；2282件代表议案、43750件代表发起已全数收拾完毕，代表对议案发起收拾作事惬心度抵达98%◆●◆；决意同意或者参加左券和紧要协定36项，组派、款待出来访团组261个，实行和投入双多边线余场▼▼◆；依法任免国度陷坑作事职员1515人次。重要发展了以下作事◆▼。

　　（五）增强代表履本才气征战。负责做好十四届天下人大代表推举作事◆●◆，领导县村夫大换届推举，依法民主推举形成277万名各级人大代表，彰显社会主义民主的黎民性、渊博性和切实性。拟订闭于增强和刷新天下人大代表作事的35条的确手腕，增强代表联络机构征战，全方位为代表履职供给办事保证◆◆。通过线期天下人大代表练习班▼●，累计1.6万人次代表投入练习，根基完毕新任下层代表履职练习全遮盖。创修天下人大搜集学院，2539名天下人大代表投入搜集练习▼●◆。

　　十三届天下人大及其常委会的作事收效，是正在以习同道为焦点的党中间倔强带领下赢得的，是天下人大代表、常委会构成职员、各特意委员会构成职员和天下人大陷坑作事职员履职尽责、艰苦作事●◆，国务院、国度监察委员会、最高黎民法院、最高黎民审查院和地方各级人大及其常委会亲昵配合、通力合作，天下各族黎民满盈信托、大肆增援的结果▼▼。正在此，我代表十三届天下人大常委会暗示优良的敬意和衷心的感激！

　　（一）增强与表国议会的双边换取●。与近190个国度和地域议会仍旧往来和相干，同相闭国度和多边议会机闭新签订11项友谊团结订定。邀请款待111个团组访华，组派150个团组出访。疫情爆发后，主动行使“云社交”地势，实行双边线多场，机闭线件●◆。推动与相闭国度的国法团结项目，就国法草案草拟中的合宪性审查、国法编造树立和美满、国法配套规矩、立法技能榜样等发展换取研讨。环绕拟订点窜体育法、医疗保证法等，赴相闭国度举行立法换取。主动主动做好9个新修复交国度议会作事，实行会见会讲、视频见面22场，完毕同新修复交国度往来全遮盖◆●。表现天下人大驻表干部的效用，对相闭国度和地域的立法阅历发展调研。

　　（三）晋升代表作事程度。抬高代表议案发起收拾质料和实效，加强收拾进程束缚和跟踪督办力度，美满代表发起要点督办机造▼●。美满常委会构成职员相干代表机造，健康特意委员会、作事委员会相干干系范畴、拥有干系专业学问代表的作事机造，增加代表对常委会作事的加入。亲昵代表同黎民团体的相干，增强和刷新闭会功夫代表行径，一连推动代表相干黎民团体的作事机造和缓台征战。增强代表履职练习培训，晋升代表履本才气。

　　（四）增强公法普法作事监视▼◆▼。环绕鞭策公法刚正●，对“两高”发展常态化监视。听取审议最高黎民法院处理鉴定“实施难”、刑事审讯、民事审讯、学问产权审讯、涉表审讯等作事情形呈报。听取审议最高黎民审查院增强民事诉讼和实施行径国法监视、发展公益诉讼审查、合用认罪认罚从宽轨造、收拾指控申说案件、未成年人审查等作事情形呈报。环绕推动法治流传熏陶，发展“七五”普法专题调研◆▼，听取审议“七五”普法决议贯彻落实情形呈报，作出“八五”普法决议，为周全征战社会主义摩登化国度营造优异法治境遇。

　　（三）增强作事机构办事才气征战◆◆。下层立法相干点抵达32个，完毕了天下31个省（区、市）全遮盖◆●。推动“数字人大”征战。修全日下联合的立案审查音讯平台，开明公民、机闭审查发起正在线提交平台。修成国度国法准则数据库。设立5个预算工委下层相干点，修全日下人大预算联网监视体系，遮盖天下31个省（区、市）、90%以上的地市和80%以上的县区。国有资产联网监视体系正式上线，办事常委会审议。修成并启用天下人大代表作事音讯化平台◆，晋升搜集视频聚会、“云听会”质料。开明天下人大陷坑专属政务微信，实摩登表议案发起、调研劳绩转化全流程网上运转▼。健康人大信访作事机造，开明网上信访平台，处罚信访总量43万多件次。晋升人大信息舆情作事程度，谨慎计闭信息颁发会、记者会、“代表通道”、“部长通道”，设立各代表团信息措辞人、大会信息核心视频采访室◆●，加强立法监视全进程报道和代表履职流传。表现中国黎民代表大会轨造表面考虑会、中国人大杂志效用▼●，推动“刊网微端”调解向纵深进展，机闭编写表面读物，考虑阐释人大轨造表面。做好疫情下大会和常委会聚会的办事保证●，确保黎民大礼堂寻常运行●。

　　（三）表现按期换取机造和友谊幼组效用。按期换取机造和友谊幼组，是人大对表作事的特有上风。天下人大与21个国度议会和欧洲议会树立了按期换取机造和政事对线个国度议会和欧洲议会实行35次机造换取聚会，完毕了多宗旨、宽范畴的换取与团结。创建双边友谊幼组136个，疫情往后环绕香港国安法、破坏病毒溯源政事化、先容“十四五”策划、宣介党的二十大心灵发展对表团体致函手脚◆▼▼，有用配合国度社交手脚。

　　（五）作出授权决意或蜕变决意。回应周全深化蜕变提出的立法需求，确保国度进展、强大蜕变于法有据。环绕深化国度机构蜕变，就国务院机构蜕变涉及国准则矩的行政陷坑职责调剂题目、天下人大宪法和国法委员会职责题目、中国海警局行使海上维权司法权力作出决意。点窜57件次干系国法，3次授权国务院正在自正在商业试验区短暂调剂合用相闭国准则矩，授权国务院提前下达一面新增地方当局债务限额、发展房地产税蜕变试点、正在营商境遇更始试点都市短暂调剂合用计量法相闭规矩，伸长授权国务院发展乡村土地蜕变、药品上市许可持有人轨造等试点刻日，授权上海市人大及其常委会拟订浦东新区准则▼●◆，担保干系蜕变步骤和试点作事利市推动◆◆▼。环绕深化公法体例归纳配套蜕变，先后决意设立上海、北京、成渝金融法院和海南自正在商业港学问产权法院。授权最高黎民法院发展民事诉讼法式繁简分流蜕变和四级法院审级本能定位蜕变试点作事，就专利等学问产权案件诉讼法式若干题目作出决意●▼●。听取审议10个授权决意和蜕变决意实践情形的相闭呈报▼◆◆。

　　五年来，代表作事的推行使咱们加深了对习闭于代表作事紧要阐明的看法◆●●。“两个亲昵相干”表现的是黎民当家作主的国度本质和全进程黎民民主的轨造上风▼◆▼，深入揭示了代表作事的基础方针、内正在央浼和作事纪律。咱们负责落实“两个亲昵相干”，使代表更好成为党和国度相干黎民团体的紧要桥梁和渠道。本届往后◆◆◆，代表的履职认识更强了。通过出席代表大会，提出议案发起，加入常委会和特意委员会、作事委员会作事◆，发展调研视察，深切领会和反应团体诉求，代表黎民投入行使国度权利◆●▼。代表的职责定位更准了。人大代表不是政事光环，而是紧要职务，是要讲继承、有动作的。人大代表由选民或推举单元推举形成，但不行仅代表选区或推举单元便宜，更不行代表任何卓殊便宜，而是代表最远大黎民团体的基础便宜◆▼●，要把黎民团体的心声、意图反应上来▼●▼，把党中间强大决定陈设流传贯彻到黎民团体中去◆●。代表的效用表现更好了。人大代表是国度权利陷坑的构成职员，来自黎民、扎根黎民，既有“本职”作事，也有“履职”作事。代表驻足岗亭，不负重托▼，正在本职作事中展示了人大代表的期间风范，以履职作事的现实手脚践行了代表黎民、为了黎民、办事黎民的声誉职责。

　　僵持以习社交思念为指引，以促进落实元首共鸣为首要职业●●◆，驻足国度立法机构的本能定位，表现正在对社往来中的上风和功效，勤苦为办事国度战术、保卫国度便宜作出主动孝敬。

　　（一）做好策划策划、预算决算审查监视和国有资产束缚监视◆。修订常委会闭于增强经济作事监视的决意，听取审议国民经济和社会进展策划实施情形呈报、“十三五”策划纲目实践中期评估呈报▼●●，审查同意“十四五”策划和2035年前景倾向纲目◆。按期召开季度经济式样解析会讲会，增强对策划策划开始审查、强大事项的监视。修订闭于增强中间预算审查监视的决意，深切落实人大预算审查监视要点拓展蜕变。延续五年听取审议中间决算呈报、预算实施情形呈报、中间预算实施和其他财务出入的审计作事呈报，听取审议审计查出题目整改情形呈报，鞭策整改题方针落实。环绕特定要点范畴财务资金监视◆，听取审议财务医疗卫生资金、财务生态环保资金、财务农业乡村资金、财务交通运输资金、财务社会保证资金分派和操纵情形呈报，要点跟踪监视策略实践和资金操纵情形◆●▼。增强对国有资产束缚情形的监视是党中间的决定，是付与天下人大常委会的一项新职责▼●●。常委会作出闭于增强国有资产束缚情形监视的决意，拟订实践国有资产束缚情形监视作事五年策划，正在按期听取审议年度国有资产束缚情形归纳呈报的根源上，每年抉择要点范畴发展监视▼，永别听取审议金融企业国有资产、行政行状性国有资产、企业国有资产、国有天然资源资产束缚情形的专项呈报，促进国有资产束缚科学化、榜样化。

　　现正在，我受十三届天下黎民代表大会常务委员会委托，向大会呈报作事，请予审议◆。

　　（二）加疾国度安宁范畴立法。把庇护国度安宁放正在立法作事的紧要身分，拟订生物安宁法、数据安宁法、暗码法、陆地国界法、反有机闭违法法，点窜反法、国度谍报法、档案法、海上交通安宁法●◆▼，审议反间谍法修订草案▼▼●。增强涉表范畴立法，拟订反表国造裁法、出口管造法，审议对表联系法草案、表国国度宽免法草案，健康美满反造裁、反干预、反“长臂管辖”的国法轨造●◆●，为庇护国度和黎民便宜供给国法保证▼◆。同意引渡、刑事公法协帮、反至极主义、移管被判刑人、火器商业、笼络军事演习、反可怕、民用航空等范畴的左券和紧要协定▼◆▼。拟订国际刑事公法协帮法，点窜刑事诉讼法，为境表追逃追赃作事供给国法技能。拟订海警法、甲士名望和权利保证法、打算役职员法、消防营救衔条例●▼，点窜国防法、黎民武装捕快法、兵役法、军事方法爱护法，作出闭于深化国防鼓动体例蜕变功夫短暂调剂合用干系国准则矩、中国黎民现役士兵衔级轨造、队伍战时调剂合用刑事诉讼法一面规矩等决意，促进抬高国防和队伍修想法治化程度。

　　（二）巩固人大监视实效。刷新监视作事式样要领，确实做到准确监视、有用监视、依法监视◆▼。聚焦党的二十大确定的倾向职业和党中间强大决定陈设，聚焦黎民团体所思所盼所愿发展监视。环绕促进高质料进展，听取审议干系作事呈报●▼▼。监视大会同意的强大事项。加大对预算决算审查监视力度。加强国有资产束缚情形监视。增强对司法、监察、公法作事的监视。

　　总结五年，咱们也深深感应，人高文事再有不少题目和诸多亏折。正在新期间新征程的伟大史籍巨流中，正在社会重要抵触爆发转折的史籍靠山下，人高文事正在少少方面也存正在不符合、跟不上的题目，迥殊是立法作事的质料仍需进一步抬高，还存正在国法的体系性、相连性、可操作性亏折的题目；监视作事的针对性和实效性仍需进一步巩固，还存正在力度不足、实效不足的题目；办事代表的才气仍需进一步晋升，代表作事榜样化、体系化有待巩固●◆。这些题目和亏折，都需求正在以后的作事中确实加以刷新。

　　（四）加好汉大党的征战。周全增强政事征战、思念征战、机闭征战、态度征战、规律征战、轨造征战，造成风清气正的干事创业境遇。结实发展“不忘初心、服膺职责”大旨熏陶、党史练习熏陶，深切练习习新期间中国特征社会主义思念。延续五年召开练习贯彻习闭于僵持和美满黎民代表大会轨造的紧要思念换取会◆▼。环绕练习习法治思念、习社交思念等大旨，举办32次专题讲座。拟订并实践天下人大陷坑五年练习策划。僵持政事刚毅、办事黎民、拥戴法治、发挥民主、发愤尽责，打造高本质人高文事步队。

　　（五）增强常委会本身征战。周全练习、周全控造、周全落实党的二十大心灵，以政事征战为统领▼●，抬高政事判定力、政事了解力、政究竟施力。晋升履本才气，巩固法治见解●，表现特意委员会、作事委员会效用，增强陷坑办事保证才气征战◆。

　　（四）做善人大对社往来。极力配合党和国度社交结构，竣事党中间交给人大的表事作事职业。增强天下人大与表国议会的多宗旨多地势多范畴往来，夯实双边联系的民意根源和国法保证。主动加入多边议会机闭行径，显示中国气象，宣介中国念法◆●◆。满盈表现天下人大各级措辞人机造效用，正在涉及国度焦点便宜和强大法则题目上敢于发声、勇于斗争。

　　（一）美满宪法及宪法干系法。十三届天下人大一次聚会通过宪法删改案◆◆，精确中国带领是中国特征社会主义最性子的特质，确立习新期间中国特征社会主义思念正在国度政事和社会生存中的领导名望◆。健康人大机闭轨造、推举轨造和运转机造，点窜推举法、天下人大常委聚会事准则，提请代表大会审议点窜天下人大机闭法、天下人大议事准则、地方机闭法◆，审议立法法删改草案并提请大会审议。拟订监察法、监察官法、公职职员政务处分法，作出闭于国度监察委员会拟订监察准则的决意。点窜黎民法院机闭法、黎民审查院机闭法、法官法、审查官法◆●◆，拟订黎民陪审员法。点窜公事员法、工会法、村民委员会机闭法、都市住户委员会机闭法。拟订好汉义士爱护法，点窜国旗法、国徽法▼▼，促进落实国歌法相闭规矩，依法庇护好汉义士庄厉和合法权利，庇护国度标志和象征庄厉，发扬社会主义焦点代价观和爱国主义心灵，负责起依法庇护国度认识状态安宁的政事负担。

　　贯彻习“亲昵常委会同人大代表的相干，亲昵人大代表同黎民团体的相干”紧要指示心灵▼▼，周全增强和刷新代表作事，办事、增援和保证代表更好依法履职，使表现代表效用成为黎民当家作主的紧要表现◆◆◆。

　　（四）促进宪法实践和流传熏陶●▼。负责机闭发展每年的国度宪法日行径，召修国度宪法日会讲会，促进宪法实践成为全部黎民的自愿手脚●。实践宪准则矩的干系轨造，两次作出闭于授予国度勋章和国乡信誉称呼的决意，赞扬为新中国征战和进展树立突出勋绩的出色人士和为鞭策中社换取团结作出出色孝敬的国际朋侪▼◆▼，赞扬正在抗击新冠肺炎疫情斗争中作出出色孝敬的人士◆；作出闭于对一面服刑罪犯予以特赦的决意●◆，经法定法式特赦服刑罪犯23593人，彰显了社会主义的人性主义心灵。机闭常委会录用的132人次国度作事职员举行宪法宣誓，巩固公职职员贯彻实践宪法的自愿性、主动性。

　　（二）满盈表现特意委员会和作事委员会效用●◆◆。将原国法委员会、内务公法委员会永别改名为宪法和国法委员会、监察和公法委员会，增设社会征战委员会，对熏陶科学文明卫生委员会法定本能举行一面调剂，更好符合新期间人高文事需求。推动特意委员会作事榜样化、轨造化，特意委员会召开聚会500余次●◆◆。委员长聚会、特意委员会和作事委员会牵头草拟或提请审议的国法案、决意案91件次，协作领导137件国法的草拟作事，本届竣事率抵达92.7%。提请常委会聚会审议的202个议案和171个呈报，均先由特意委员会负责审议、提出呈报●。特意委员会负责司法搜检、专题调研的的确机闭实践作事▼◆◆。增强轨造征战◆▼●，正在立法、监视、议案发起收拾、代表作事、调研等方面，树立和点窜了一系列轨造准则◆●◆，造成“立法－评估－修法”的动态闭环机造，确保特意委员会、作事委员会本能的有用表现。

　　（二）增援代表加入常委会作事。邀请1026人次代表列席常委会聚会，根基完毕下层天下人大代表正在职期内列席一次常委会聚会。树立常委会聚会功夫召开列席代表会讲会机造，机闭召开17次会讲会，770人次代表投入，就人高文事、民主法治征战、经济社会进展等方面提出主张发起。提请代表大会审议的宪法删改案草案和监察法、表商投资法、民法典、天下人大机闭法、天下人大议事准则、地方机闭法、立法法等国法草案，都提前机闭代表研读接头。常委会聚会审议的36部国法草案，提前收集干系范畴或拥有干系专业靠山代表的主张发起。有400多人次代表投入立法调研、草拟、论证、评估作事，2000多人次代表投入司法搜检、专题调研、策划和预算审查监视、国有资产束缚情形监视等作事。

　　（五）主动做好对表宣介。换取治国理政阅历◆●◆，宣介习新期间中国特征社会主义思念，宣介中国蜕变绽放成绩和阅历●●，宣介黎民代表大会轨造、黎民当家作主的敏捷推行，显示中国特征社会主义民主政事的上风和特征▼▼。翻译出书中华黎民共和法令律年度汇编英文本，通过中国人大网对表颁发87部国法、决意英文译文，流传阐释我国周全依法治国成绩。修好用好中国人大网英文版，拓展行使新媒体显示地势，晋升人大信息流传的国际撒播力影响力▼。机闭94名下层代表投入天下人大表事行径，用切身履职推行讲述黎民代表大会轨造上风。

　　（四）促进代表亲昵相干黎民团体。机闭8389人次代表发展专题调研和纠合视察◆▼，造成497篇专题调研呈报。有序发展和榜样代表跨原推举单元调研视察。机闭香港、澳门、台湾、和武警部队代表赴相闭省（区、市）发展调研视察。采用视频连线的式样，机闭香港代表视察新疆尔自治区。榜样代表投入“一府一委两院”行径法式◆▼▼，依据代表职责，9100余人次代表投入了国务院及其相闭部分、最高黎民法院、最高黎民审查院机闭的相闭行径，240余人次代表承当特约监察员、监视员。满盈表现代表之家、代表联络站的效用◆▼●，煽惑天下人大代表就近投入相干团体的行径。

　　（三）健康常委会相干代表机造。委员长聚会构成职员和常委会委员直接相干432名代表，造成特意委员会、作事委员会相干干系范畴、拥有干系专业学问代表的作事机造◆◆▼，通过会讲、走访、电话、邮件、微信、邀请投入调研等多种式样，增强同代表的常常性相干，做到相干作事遮盖下层一线和专业职员代表、遮盖常委会各项作事。

　　正在促进实践宪法的推行中，咱们尤其深入看法到，宪法纠合表现了党和黎民的联合意志和协同渴望，是国度意志的最高显示地势，拥有基础性、整体性、牢固性、历久性◆●▼。宪准则矩的是国度的强大轨造和强大事项◆◆▼，正在国度和社会生存中拥有总括性、法则性、大纲性、目标性▼◆▼。宪法的人命正在于实践，宪法的巨子也正在于实践。要与时俱进美满和进展宪法▼▼，健康担保宪法周全实践的轨造编造，美满宪法干系国法轨造和机造，确保正在法治轨道上推动国度管理编造和管理才气摩登化、征战社会主义摩登化国度。

　　2023年是周全贯彻落实党的二十大心灵的开局之年。新的一年里▼◆▼，常委会作事的总体央浼是：以习新期间中国特征社会主义思念为领导，正在以习同道为焦点的党中间倔强带领下，周全贯彻落实党的二十大心灵◆●◆，僵持党的带领、黎民当家作主、依法治国有机联合▼●◆，僵持和美满黎民代表大会轨造，僵持稳中求进作事总基调，结实推动中国式摩登化，无缺、凿凿、周全贯彻新进展理念，依法行使宪法国法付与的立法权、监视权、决意权、增强和刷新新期间人高文事，为周全征战社会主义摩登化国度开好局起好步作出应有孝敬◆◆。

　　更好表现人大监视正在党和国度监视编造中的紧要效用，兼顾行使法定监视式样，确保宪法国法获得有用实践，确保行政权、监察权、审讯权、审查权依法准确行使。

　　符合新期间对立法作事提出的新央浼，紧扣完毕国度管理编造和管理才气摩登化的强大陈设▼，聚焦法治范畴短板和弱项◆▼，增强要点范畴、新兴范畴、涉表范畴立法，巩固立法体系性、全体性、协同性、时效性。

　　（一）晋升代表议案、发起收拾程度。僵持实质高质料、收拾高质料▼●◆，实行交办情形和收拾结果“一人一函”、“一件一函”的反应机造，做到议案发起收拾既重结果、也重进程◆▼。代表提出的一切议案▼▼，交由特意委员会审议●▼，常委会每年听取审议闭于代表议案审议结果的呈报，促进一批经济社会进展急需的紧要国法接踵出台。对代表正在大会和闭会功夫提动身起的收拾情形，做到件件有反应●，发起所提题目74%获得处理或正正在处理。

　　正在现行宪法颁发实施40周年之际，习揭橥紧要著作，深入阐释宪法的优良名望，夸大僵持和增强党对宪法作事的周全带领，央浼把宪法实践贯穿到治国理政各方面全进程，为周全贯彻实践宪法指知道目标。

　　3月7日，十三届天下人大常委会委员长栗战书受十三届天下人大常委会委托，向十四届天下人大一次聚会作《天下黎民代表大会常务委员会作事呈报》。 新华社记者 李涛 摄

　　（四）做好社会征战和民生范畴立法。保证公民受熏陶的权力，拟订家庭熏陶鞭策法，点窜熏陶法、职业熏陶法，促进抬高熏陶摩登化程度。拟订加强大家卫生法治保证立法修法作事策划，拟订根基医疗卫生与强壮鞭策法、疫苗束缚法、医师法，点窜动物防疫法、药品束缚法，作出闭于周全禁止野敏捷物造孽生意和食用的决意。回应黎民团体反应激烈的题目，拟订个体音讯爱护法、反电信搜集诈骗法、国法援帮法、社区矫处死、反食物铺张法，点窜民事诉讼法、行政处理法、社会保障法、生齿与策划生育法、体育法◆，作出闭于废止相闭收留熏陶国准则矩和轨造的决意，审议行政诉讼法删改草案等，用法治保证黎民权利、增长民生福祉。通过刑法删改案（十一）。拟订退伍甲士保证法，点窜妇女权利保证法、未成年人爱护法、戒备未成年人违法法，增强卓殊群体权利保证。

　　五年的推行，进一步深化了咱们对黎民代表大会轨造科学内在、根基特质和性子央浼的看法，这即是：务必僵持中国的带领●，确保中国带领是中国特征社会主义最性子的特质这一宪法法则获得周全落实，确保中国永远成为中国特征社会主义的倔强带领焦点；务必僵持习新期间中国特征社会主义思念，深切贯彻习闭于僵持和美满黎民代表大会轨造的紧要思念，引颈人高文事永远沿着准确的目标行进；务必僵持中国特征社会主义政事进展道途，把党的带领、黎民当家作主、依法治国有机联合道来▼◆◆，担保党带领黎民依法有用管理国度；务必僵持全进程黎民民主强大理念，满盈表现黎民代表大会轨造动作完毕我国全进程黎民民主、表现黎民当家作主的紧要轨造载体效用，确保党和国度正在决定、实施、监视落实各个闭节都能听到来自黎民的音响；务必僵持满盈表现黎民代表大会轨造动作党带领国度政权陷坑的紧要轨造载体效用，使党的念法通过法定法式成为国度意志和黎民协同手脚；务必僵持宪法确立的国度基础职业、进展道途、斗争倾向，丰饶和拓展人高文事的推行特征和期间特征，担保党的表面和门途主意策略的周全贯彻落实◆▼。

　　过去一年，正在以习同道为焦点的党中间倔强带领下，天下人大常委会负责贯彻党的十九大、二十大心灵，僵持高质料做好立法作事，拟订国法5件，点窜国法9件，通过相闭国法题目和强大题方针决意4件，作出国法注解1件；僵持高质料做好监视作事，搜检5件国法的实践情形●▼，听取审议23个监视作事呈报，发展专题咨询，举行8项专题调研；僵持高质料做好代表作事，收拾代表议案487件、发起9349件▼，共有100多人次代表加入常委会、特意委员会、作事委员会的作事；僵持高质料做好表事作事，决意同意或者参加左券和紧要协定14项，实行双边视频行径、线场●，发展线件；依法任免国度陷坑作事职员393人次，完善竣事十三届天下人大五次聚会确定的职业。

　　（二）深切加入议会多边往来团结。表现天下人大和表国议会高层往来引颈效用▼◆▼，主动加入各国议会同盟、二十国集团议长聚会、金砖国度议会论坛、欧亚国度议长聚会、六国议长聚会等多边机造，刚毅发出中国音响，刚毅庇护国度便宜。派团出席65次国际聚会◆▼，出席视频国际聚会137场，渊博接触各国议员55世纪-购彩大厅app，促进“一带一块”创议、构修人类运道协同体、环球进展创议、环球安宁创议等中国念法成为国际共鸣●◆◆。举办6期面向进展中国度的线名议员投入◆●▼。举办同非洲四国、中亚五国、北非三国、非洲法语国度议会线上研讨会●◆，增强正在干系范畴的换取团结。出席多边议会机闭举办的立法换取行径，先容中国立法轨造与立法阅历。

　　五年来，常委会本身征战获得周全增强，人大动作政事陷坑的根源更坚固，动作国度权利陷坑的职责更显着，动作作事陷坑的运行更高效◆●▼，动作代表陷坑的效用更明显，有力担保了人大轨造征战的准确目标●●●，有用晋升了人高文事的质料程度，有序推动了全进程黎民民主的进展推行●。

　　诸位代表，咱们要尤其严密地连结正在以习同道为焦点的党中间周遭，深切贯彻习新期间中国特征社会主义思念，刚毅信念、贯彻永远，出头露面、勇猛前行◆◆●，为周全征战社会主义摩登化国度、周全推动中华民族伟大兴盛而连结斗争！

　　（一）美满常委会运转机造。优化聚会时光、法式和实质，落实民主纠合造法则，召开5次代表大会和39次常委会聚会，听取、审议1029项议题●。表现委员长聚会效用，召开委员长聚会136次。庄敬实施常委聚会事准则●◆，依法提出聚会召开时光、出席列席职员和全了解议、分组聚会摆布，庄敬告假报批轨造◆，出席率仍旧正在96%以上。负责做好议案提出和审议作事，增设单月委员长聚会特意考虑接头拟交付常委会聚会表决通过的国法草案机造◆◆，抬高听取审议作事呈报、专题咨询、措辞和表决的榜样化程度。

　　（三）增强合宪性审查作事、抬高立案审查作事质料。树立健康合宪性审查作事机造，正在立法修法的事前、事中、过后发展全进程、常态化的合宪性审查▼。就生齿与策划生育法删改草案中的合宪性题目◆，造成涉及宪准则矩题方针考虑主张。实时回应、妥当处罚爱护公民通讯自正在和通讯阴事、联合城村夫身损害抵偿模范、民族地域执行操纵国度通用言语文字等社会存眷，确保国法准则和策略步骤吻合宪准则矩、宪法法则、宪法心灵。拟订准则、公法注解立案审查作事手腕，树立健康立案审查相连联动机造、常委会听取审议立案审查年度作事情形呈报轨造●◆◆，创建立案审查专家委员会，立案审查作事轨造化、榜样化、专业化程度明显晋升。僵持有件必备、有备必审、有错必纠，对报送立案的7261件榜样性文献逐件举行审查◆▼◆，对公民、机闭提出的17769件审查发起逐件举行考虑，负责提原因罚主张；对涉及生态境遇爱护、优化营商境遇、食物药品安宁、生齿与策划生育、民法典贯彻实践、行政处理等20多个范畴的榜样性文献发展专项审查和算帐，鞭策促进拟订陷坑点窜或废止2.5万多件◆◆，庇护了公民合法权利和国度法治联合。

　　（三）增强国法实践情形的监视。拟订司法搜检作事手腕●▼，从选题、机闭发展、呈报和审议、处罚和反应等各个闭节作出周全榜样。紧紧环绕国准则矩、国法条则，2018年搜检大气污染防治法、统计法、流行症防治法、防震减灾法、农产物格料安宁法、海洋境遇爱护法实践情形，2019年搜检水污染防治法、中幼企业鞭策法、就业鞭策法、上等熏陶法、可再生能源法、渔业法实践情形●▼，2020年搜检泥土污染防治法、闭于周全禁止野敏捷物造孽生意和食用的决意和野敏捷物爱护法、农业死板化鞭策法、慈善法、反不正当竞赛法、大家文明办事保证法实践情形●◆，2021年搜检固体废料污染境遇防治法、中医药法、企业停业法、畜牧法、公证法、消防法实践情形，2022年搜检境遇爱护法、长江爱护法、科学技能普及法、村庄复兴鞭策法、表商投资法实践情形。连合听取审议专项作事呈报和司法搜检呈报，就大气污染防治、处理鉴定“实施难”、增强民事诉讼和实施行径国法监视、财务医疗卫生资金分派和操纵、鞭策中幼企业进展、水污染防治、公益诉讼审查、泥土污染防治、预算实施和其他财务出入审计查出题目整改、征战摩登归纳交通运输编造、固体废料污染境遇防治、境遇爱护等方面作事发展专题咨询◆●。